É o ato administrativo mediante o qual o poder público outorgante faculta ao outorgado o uso de um recurso regulamentado pelo poder público, por um determinado prazo e nos termos e nas condições expressas neste ato. No caso das telecomunicações, a ANATEL exerce o papel de poder público outorgante, concedendo o uso dos mais diversos tipos de serviços que são regulamentados (STFC, SCM, SMP, ...).